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    光伏容量超標(biāo)數(shù)十倍 江西叫停違建項(xiàng)目

    2016.07.19 07:00 光伏概念股

    近日,江西省能源局下發(fā)《關(guān)于向光伏發(fā)電企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)警示的緊急通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求目前違規(guī)在建的項(xiàng)目一律立即停工。據(jù)了解,2016年,江西省備案項(xiàng)目容量已達(dá)到國(guó)家下達(dá)規(guī)模的數(shù)十倍,這將造成大部分備案項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)或及時(shí)獲得補(bǔ)貼。

    此前,國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》(國(guó)能新能【2016】166號(hào)文),制定了2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案,下達(dá)全國(guó)新增光伏電站建設(shè)規(guī)模1810萬(wàn)千瓦,其中江西省光伏建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模為400兆瓦。

    江西省能源局新能源和能源節(jié)約處處長(zhǎng)王峰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,目前江西違規(guī)的光伏項(xiàng)目比較多,超過(guò)國(guó)家計(jì)劃的項(xiàng)目容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。江西省能源局出于保護(hù)企業(yè)利益的角度,出臺(tái)上述文件,要求在建的項(xiàng)目趕緊停下來(lái)。

    很多企業(yè)未拿計(jì)劃就開(kāi)工


      江西省能源局在《通知》中稱,此次國(guó)家下達(dá)給江西省是普通地面電站建設(shè)規(guī)模,考慮到國(guó)家今年下達(dá)計(jì)劃數(shù)量少,各地?cái)M新開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)模大,此批建設(shè)規(guī)模主要安排解決本省已同意開(kāi)展前期工作或已承諾建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目,原則上不安排新開(kāi)工項(xiàng)目。

    江西省能源局在向江西省有關(guān)部門發(fā)送的《關(guān)于請(qǐng)協(xié)助規(guī)范全省光伏地面電站審批管理工作的函》中稱,今年以來(lái),江西省光伏發(fā)電應(yīng)用工作出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,大量沒(méi)有列入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃的地面光伏電站項(xiàng)目自行開(kāi)工建設(shè),造成全省光伏發(fā)電應(yīng)用出現(xiàn)了過(guò)熱現(xiàn)象。

    國(guó)家能源局下達(dá)江西省2016年光伏建設(shè)容量400兆瓦,而全省備案項(xiàng)目容量已達(dá)到國(guó)家下達(dá)規(guī)模的數(shù)十倍,這將造成大部分備案項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)或及時(shí)獲得補(bǔ)貼。

    江西省能源局新能源和能源節(jié)約處處長(zhǎng)王峰在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,今年國(guó)家下達(dá)光伏裝機(jī)容量時(shí)間比較晚,有很多企業(yè)在沒(méi)有拿到計(jì)劃,就進(jìn)行先期開(kāi)工,違規(guī)的項(xiàng)目比較多,“到目前為止,已經(jīng)建成的光伏項(xiàng)目就是國(guó)家下達(dá)計(jì)劃的兩倍之多,再上在建的項(xiàng)目,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)家計(jì)劃,容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。”

    江西省能源局表示,屋頂光伏電站和光伏扶貧項(xiàng)目不在本建設(shè)規(guī)模之列,各地市對(duì)本地已建成的屋頂光伏發(fā)電站項(xiàng)目及時(shí)組織驗(yàn)收,并將驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)江西能源局申報(bào)補(bǔ)貼目錄。同時(shí),要嚴(yán)格按國(guó)家要求以縣為單位編制光伏扶貧實(shí)施方案,報(bào)國(guó)家批復(fù)后方可開(kāi)工建設(shè)。

    王峰說(shuō),考慮到國(guó)家支持光伏發(fā)電的補(bǔ)貼資金非常有限,建議投資光伏的企業(yè)充分考慮國(guó)家及省補(bǔ)貼政策調(diào)整可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),做好項(xiàng)目的收益測(cè)算。

    對(duì)于已經(jīng)建成的不在計(jì)劃內(nèi)的光伏項(xiàng)目,王峰表示,如果嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),企業(yè)應(yīng)該是對(duì)自己的投資負(fù)責(zé),但是他們也會(huì)積極向國(guó)家申請(qǐng)一些指標(biāo),“因此,要嚴(yán)格控制新開(kāi)工光伏項(xiàng)目的數(shù)量,否則問(wèn)題只會(huì)越來(lái)越大。”

    規(guī)范光伏項(xiàng)目審批


      “光伏熱”讓各地爭(zhēng)相上馬光伏項(xiàng)目。江西省能源局一位官員表示,特別是審批權(quán)限下放至市、縣后,有些地方政府為了當(dāng)?shù)氐恼?jī),不加節(jié)制地發(fā)展光伏項(xiàng)目,導(dǎo)致大量的項(xiàng)目在沒(méi)有列入國(guó)家計(jì)劃時(shí)就開(kāi)工建設(shè),而沒(méi)有列入國(guó)家計(jì)劃的項(xiàng)目,享受不了國(guó)家的補(bǔ)貼,經(jīng)營(yíng)必然會(huì)受到影響。

    晶科能源副總裁錢晶說(shuō),江西能源局下發(fā)的上述文件,對(duì)公司沒(méi)有影響,公司的地面光伏項(xiàng)目都在計(jì)劃之內(nèi),“除了地面電站外,公司還包括分布式及扶貧的項(xiàng)目。”

    事實(shí)上,早在6月,江西省能源局就對(duì)過(guò)熱的光伏行業(yè)進(jìn)行了降溫。江西省能源局發(fā)布《做好近期光伏發(fā)電應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的文件稱,全省光伏產(chǎn)業(yè)及光伏應(yīng)用快速發(fā)展,但今年以來(lái)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題。

    該文件要求,從2016年6月1日起,建議各地暫停新增地面光伏備案申請(qǐng),待全省光伏指標(biāo)供需平衡后再恢復(fù)備案。國(guó)網(wǎng)江西公司暫停受理未列入當(dāng)年全省目錄項(xiàng)目的評(píng)審工作。

    在向江西省國(guó)土廳、林業(yè)廳發(fā)的協(xié)助函中,江西省能源局表示,為了更好開(kāi)展光伏發(fā)電應(yīng)用工作,其正在對(duì)項(xiàng)目備案、計(jì)劃管理、接網(wǎng)審批等工作進(jìn)行規(guī)范,建議江西省國(guó)土廳、林業(yè)廳在光伏發(fā)電項(xiàng)目用地審批時(shí),對(duì)未列入省里年度光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目不予辦理相關(guān)供地手續(xù),助推江西省光伏發(fā)電應(yīng)用工作健康發(fā)展。

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