今年政府工作報告又提出今年全年開工建設(shè)2000公里以上地下綜合管廊。若按每公里造價0.6億至1.3億元計算，2000 公里管廊將帶來直接投資1200億至2600億元。“與2015年相比，2016年管廊建設(shè)獲政策支持的力度加大，全年管廊規(guī)劃建設(shè)顯著擴(kuò)大。”長江證券分析師說。

目前，地下管廊投資仍以各地方政府投資為主，由此也導(dǎo)致了因地方財政差異而進(jìn)展不平衡的問題。因此，除了督促地方政府加強(qiáng)項目規(guī)劃和落地之外，發(fā)改委、住建部以及各地方政府等相關(guān)部門，還在緊鑼密鼓地研究地下綜合管廊有償使用的細(xì)化辦法，力求破解管線入廊收費(fèi)問題，以吸引社會資本投資。

“研究破解管線入廊收費(fèi)問題，這是吸引社會資本進(jìn)入的前提，必須要突破。各試點(diǎn)城市要大膽探索，住建部也會加強(qiáng)指導(dǎo)。”倪虹說。

去年年底，國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于城市地下綜合管廊實行有償使用制度的指導(dǎo)意見》。文件明確，城市地下綜合管廊各入廊管線單位應(yīng)向管廊建設(shè)運(yùn)營單位支付管廊有償使用費(fèi)用。有償使用費(fèi)包括入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。今年5月份，住建部印發(fā)的《城市地下空間開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》也提出，積極探索地下綜合管廊、公共服務(wù)設(shè)施等的有償使用，建立合理的收費(fèi)機(jī)制，規(guī)范和鼓勵社會資本對地下空間開發(fā)建設(shè)運(yùn)營的投資。

可是，記者了解到，雖然文件已經(jīng)明確管廊有償使用的原則，但各地入廊收費(fèi)問題并沒有解決，基本上還是依賴財政的承諾。

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