環(huán)保部印發(fā)《“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作方案》，旨在完善監(jiān)測(cè)技術(shù)和質(zhì)控體系，滿足環(huán)境監(jiān)測(cè)管理需要，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的科學(xué)性和規(guī)范化水平。

方案提出，2020年，全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系，深化信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)測(cè)信息公開和公眾監(jiān)督，保障大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃評(píng)價(jià)及考核數(shù)據(jù)客觀真實(shí)、準(zhǔn)確權(quán)威。

方案提出，要結(jié)合“十三五”環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工作，加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)控平臺(tái)及環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量核查能力建設(shè)，配齊質(zhì)控儀器設(shè)備，完善環(huán)境空氣和地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)在線質(zhì)控系統(tǒng)、國(guó)家網(wǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，提高國(guó)家質(zhì)控能力水平。健全量值溯源與傳遞體系，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量核查、質(zhì)控樣品分裝和標(biāo)準(zhǔn)樣品驗(yàn)證能力，滿足質(zhì)量控制工作需要。

興業(yè)證券認(rèn)為，環(huán)保垂直改革將環(huán)境監(jiān)事權(quán)上收中央，一方面提高了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，防止地方政府弄虛作假;另一方面，垂直改革后，要實(shí)現(xiàn)全面檢測(cè)的目標(biāo)僅靠省級(jí)直管政府難以完成，推廣第三方運(yùn)維監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是大勢(shì)所趨，監(jiān)測(cè)行業(yè)業(yè)務(wù)模式將從銷售監(jiān)測(cè)設(shè)備轉(zhuǎn)向監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)模式。

中信建投認(rèn)為，大環(huán)境監(jiān)測(cè)訂單有望落地，運(yùn)營(yíng)收益增長(zhǎng)可期，去年7月出臺(tái)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》將成為未來幾年行業(yè)增長(zhǎng)的重要依據(jù)。《方案》要求到2020年全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，各級(jí)各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

監(jiān)測(cè)點(diǎn)位方面，方案要求建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射等要素的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在大環(huán)境監(jiān)測(cè)方面仍有較大提升空間;要求重點(diǎn)監(jiān)控排污單位要建設(shè)穩(wěn)定運(yùn)行的污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，未來在污染源方面監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋密度有望持續(xù)提升。目前2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察工作全面啟動(dòng)，督察工作完成后有望迎來監(jiān)測(cè)行業(yè)訂單落地。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)方面，方案提出建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)布，集成共享，將會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)收集方的統(tǒng)一性有所要求，環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)作為獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)，有望成為后續(xù)生態(tài)數(shù)據(jù)集成方，為該類企業(yè)提供新的市場(chǎng)增量。近期中央深改組提出開展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點(diǎn)，監(jiān)管權(quán)上收進(jìn)一步提升了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位運(yùn)營(yíng)維護(hù)獨(dú)立性的迫切程度，從大環(huán)境的監(jiān)測(cè)，到污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)位維護(hù)交由獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)是大勢(shì)所趨。

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