最新一期政府公報公開了《北京市機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》。辦法規(guī)定，養(yǎng)老保險個人繳費比例為本人繳費工資基數(shù)的8%，單位繳費比例為本單位工資總額的20%。

>>關于繳費

工資基數(shù)包括津補貼年終獎等

北京發(fā)布的辦法明確，基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳費比例為參加養(yǎng)老保險工作人員個人繳費工資基數(shù)之和的20%，個人繳費比例為本人繳費工資基數(shù)的8%，由單位代扣。本辦法自2014年10月1日起實施。

個人工資超過本市上年度職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于本市上年度職工平均工資60%的，按上年度職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

機關工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、規(guī)范后的津貼補貼、年終一次性獎金。事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、績效工資。

機關事業(yè)單位工作人員按本人繳費工資基數(shù)的8%建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶儲存額只能用于養(yǎng)老，不得提前支取，免征利息稅。

該辦法適用于本市所屬按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關或單位；根據(jù)國家規(guī)定進行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位，及上述機關事業(yè)單位編制內工作人員。

本市辦法特別提出，辦法實施后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高其基本退休費計發(fā)比例。

>>關于待遇

設10年過渡期和過渡性養(yǎng)老金

本辦法實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，即“新人”，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基礎養(yǎng)老金月標準以本市上年度職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿一年發(fā)給1%。

本辦法實施前參加工作、實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，即“中人”，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

本辦法實施之日起設立10年過渡期，過渡期內退休人員實行新老待遇計發(fā)辦法的對比，保低限高。換言之，新辦法(含職業(yè)年金待遇)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標準發(fā)放；新辦法計發(fā)待遇高于老辦法待遇標準的，超出部分則分年度按比例予以限制。

本辦法實施前已退休的人員，即“老人”，繼續(xù)按國家和本市規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整辦法。其中，符合規(guī)定的待遇項目及標準，納入基本養(yǎng)老保險基金支付；其他待遇項目仍從原渠道列支。

>>關于年金

職業(yè)年金個人繳4%單位繳8%

本辦法明確，機關事業(yè)單位應為其工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業(yè)年金費用的比例為本單位參保人員繳費工資基數(shù)之和的8%；個人繳費比例為本人繳費工資基數(shù)的4%，由單位代扣。

職業(yè)年金是一種補充養(yǎng)老保障制度，屬于單位福利制度。工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實；對非財政全額供款的單位，單位繳費實行實賬積累。

>>專家觀點

有關部門應避免雙軌制差距拉大
北京出臺的相關文件提出，要統(tǒng)籌安排機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調整。首都經(jīng)貿大學社保研究中心主任呂學靜透露，有關部門應注意雙軌制差距問題。

呂學靜表示，雖然企業(yè)退休職工養(yǎng)老金調整并未完全形成制度化規(guī)定，但每年漲10%基本成了相對固定的“模式”。在此情況下，如果今后機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老金水平調整與企業(yè)退休職工養(yǎng)老金調整同步且同水平，無疑不利于原來雙軌制待遇差距的縮小。因此，今后機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老金水平是單獨調整，還是隨著企業(yè)退休人員或在職公務員待遇調整而調整，以及其調整幅度如何確定，有關部門都應該慎重確定。

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