國務(wù)院本周印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（ 2019—2021 年）》 。

此次文件提出的目標為， 2019 年至 2021 年，“共開展各類補貼性職業(yè)技能培訓(xùn) 5000 萬人次以上，其中 2019 年培訓(xùn) 1500 萬人次以上；經(jīng)過努力，到 2021 年底技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到 25%以上，高技能人才占技能勞動者的比例達到 30%以上。”

截止 2017 年，全國技能勞動者 1.65 億人，占就業(yè)人員總量的 21.3%；高技能人才 4791 萬人，占技能勞動者總數(shù)的 29%。若要達到技能勞動者占比達到 25%以上的目標，我國仍需新培養(yǎng) 3000 萬左右的新技能勞動者。 18 年四季度我國求人倍率上升至 1.27，其中市場對具有各技術(shù)等級勞動者的需求人數(shù)繼續(xù)，增長幅度較大的是高級技能（ 18.5%）和技師（ 6.8%）。但除高級技能（ 4.1%）外，市場中具有技術(shù)等級的求職人數(shù)均有所減少，其中高級技師（ -6.7%）、技師（ -6.4%），就業(yè)錯配持續(xù)加重； 高級技工的求人倍率一直在 2 倍以上，充分說明市場對職業(yè)技術(shù)型人才的需求持續(xù)加大，職業(yè)教育的需求正在持續(xù)增長。

文件中明確提出，要“激發(fā)培訓(xùn)主體積極性，有效增加培訓(xùn)供給” ， 主要通過支持企業(yè)興辦職業(yè)技能培訓(xùn)、推動職業(yè)院校擴大培訓(xùn)規(guī)模、鼓勵支持社會培訓(xùn)和評價機構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評價工作、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容等方式進行。

支持企業(yè)興辦職業(yè)技能培訓(xùn)，推動職業(yè)院校擴大培訓(xùn)規(guī)模。一方面推動了高職院校進一步加強校企合作的步伐，另一方面繼續(xù)推動“ 1+X”證書制度。從校企合作方面， 例如科培旗下廣東理工學(xué)院與科大訊飛計劃的共同招生計劃，既能讓學(xué)生在學(xué)習(xí)期間獲得就業(yè)的必須技能，又能讓企業(yè)獲得足夠的人才儲備，同時學(xué)校本身還能擴大招生保證就業(yè)率，對多方均有利好。隨著政府政策的鼓勵和支持逐步落實來我們預(yù)計這樣的校企合作將會持續(xù)增加。 在“ 1+X”方面， 政府繼續(xù)鼓勵職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)教育，學(xué)生能夠在獲得學(xué)歷證的同時獲得專項證書以加強就業(yè)競爭力。 持續(xù)推薦港股民辦高校板塊， 該板塊公司旗下的高校均已就業(yè)為導(dǎo)向，其在產(chǎn)教融合、職業(yè)技能培訓(xùn)開展上優(yōu)勢明顯；同時，職業(yè)教育培訓(xùn)也有望擴張其業(yè)務(wù)范圍。持續(xù)推薦民生教育、中國科培、希望教育、新華教育。

創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。 這一政策表現(xiàn)出政府希望職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在多個領(lǐng)域開展培訓(xùn)科目，解決目前就業(yè)供需錯配的問題，體現(xiàn)出職業(yè)培訓(xùn)這一市場長期的增長前景。 建議持續(xù)關(guān)注中公教育， 由于龍頭效應(yīng)帶來的全方面研發(fā)、管理優(yōu)勢使中公不僅有望在現(xiàn)有公務(wù)員、事業(yè)單位、教師培訓(xùn)快速增長的同時繼續(xù)擴充培訓(xùn)內(nèi)容持續(xù)享受行業(yè)紅利。

在職教政策一系列利好下，繼續(xù)看好以就業(yè)為導(dǎo)向辦學(xué)的港股高教類標的，繼續(xù)推薦中國科培（ 19 年 14X）、民生教育（ 19 年 14X）、希望教育（ 19 年 14X）、中國新華教育（ 19 年 11X）、中教控股（ 19 年 25X）、新高教集團（ 19 年 11X）。 職業(yè)教育板塊， 重點關(guān)注職教龍頭中公教育。

風(fēng)險提示： 政策落地尚有不確定性；各學(xué)校招生規(guī)模不及預(yù)期