按環(huán)境要素設(shè)置水、大氣、土壤三個司，是適應(yīng)新的形勢完成環(huán)境質(zhì)量總體改善目標(biāo)的重要改革舉措。

按環(huán)境要素設(shè)置水、大氣、土壤三個司，是適應(yīng)新的形勢完成環(huán)境質(zhì)量總體改善目標(biāo)的重要改革舉措。

從3月份宣布成立水、大氣、土壤三個環(huán)境管理司之后，環(huán)境保護(hù)部的這三個司一直在低調(diào)運(yùn)行，甚至連司長都缺位。

6月13日，環(huán)境保護(hù)部首次向媒體通報了新設(shè)立的水環(huán)境管理司、大氣環(huán)境管理司、土壤環(huán)境管理司組建及其運(yùn)行情況。

環(huán)保部介紹，這三個環(huán)境管理司自組建以來，人員已基本調(diào)整到位，工作機(jī)制不斷完善，各項工作正協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。

2015年2月，中編辦批復(fù)環(huán)境保護(hù)部不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司，設(shè)置水環(huán)境管理司、大氣環(huán)境管理司、土壤環(huán)境管理司。經(jīng)過一年多的深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見和建議，環(huán)境保護(hù)部制定了實施方案，并于2016年3月啟動實施。

環(huán)保部介紹，按環(huán)境要素設(shè)置水、大氣、土壤三個司，是適應(yīng)新的形勢完成環(huán)境質(zhì)量總體改善目標(biāo)的重要改革舉措，是促進(jìn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型的必然要求，是提升環(huán)境管理水平的迫切需要。

隨著今年5月底《土壤污染防治行動計劃》的發(fā)布，我國環(huán)境治理中針對水、大氣、土壤的“三大戰(zhàn)役”行動計劃均已齊備。環(huán)境治理執(zhí)法進(jìn)入全面具體施行階段。

環(huán)保部部長陳吉寧此前表示，設(shè)立這三個司的主要目的，是圍繞環(huán)境質(zhì)量改善的總目標(biāo)，以水、大氣、土壤三個有明確質(zhì)量要求的環(huán)境介質(zhì)管理為核心業(yè)務(wù)，理順內(nèi)部職責(zé)和業(yè)務(wù)關(guān)系，提高工作效率，更好履行環(huán)境保護(hù)的各項管理職能。

據(jù)《第一財經(jīng)日報》記者了解，實施方案主要對三個環(huán)境管理司及相關(guān)司局的職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制作了調(diào)整：在職能上，將原污染防治司和污染物排放總量控制司職能整合后按環(huán)境要素分到三個司，強(qiáng)化其包括制訂環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的若干管理手段職能，并針對內(nèi)部職責(zé)交叉問題，理順農(nóng)村環(huán)保、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境信息、考核創(chuàng)建等職責(zé)，明確工作分工。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，根據(jù)職責(zé)調(diào)整和工作需要，對三個環(huán)境管理司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理設(shè)置，并對部內(nèi)相關(guān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)作了相應(yīng)調(diào)整。

其中，水環(huán)境管理司主要職責(zé)包括擬訂和組織實施水體污染防治政策、規(guī)劃、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。擬訂水環(huán)境功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃。組織測算并確定水環(huán)境容量，開展水環(huán)境承載力評估。擬訂和監(jiān)督實施國家重點流域、重點海域、地下水污染防治規(guī)劃計劃。建立和組織實施跨省(國)界水體斷面水質(zhì)考核制度等。

大氣環(huán)境管理司負(fù)責(zé)全國大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理。擬訂和組織實施大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的政策、規(guī)劃、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。承擔(dān)大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治和相關(guān)環(huán)境功能區(qū)劃等工作。組織測算并確定區(qū)域大氣環(huán)境容量，開展大氣環(huán)境承載力評估。承擔(dān)大氣污染物來源解析工作。擬訂全國大氣污染防治規(guī)劃，指導(dǎo)編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)和改善規(guī)劃。建立對各地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實情況考核制度等。

土壤環(huán)境管理司負(fù)責(zé)全國土壤、固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理。擬訂和組織實施土壤、固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治政策、規(guī)劃、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。擬訂土壤環(huán)境功能區(qū)劃。組織測算并確定土壤環(huán)境容量，開展土壤環(huán)境承載力評估等。

環(huán)保部介紹，目前，三個環(huán)境管理司正按照職責(zé)分工，緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，貫徹落實水、大氣、土壤三個行動計劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作。

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