沈陽中德產(chǎn)業(yè)園被譽(yù)為《中國制造2025》遇上“德國工業(yè)4.0”的“標(biāo)志性產(chǎn)物”。沈陽市乃至遼寧省可謂不惜“血本”全力扶持中德產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展，希望借此良機(jī)實(shí)現(xiàn)彎道超車，早日振興東北。

6月14日，德國總理默克爾來到東北，將沈陽作為她第九次訪華的最后一站，其中參觀中德沈陽高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園是重要的行程之一。默克爾表示，第二次工業(yè)革命時(shí)期，德國魯爾工業(yè)區(qū)興起，但伴隨著嚴(yán)重的環(huán)境污染，魯爾區(qū)在上個(gè)世紀(jì)70年代開始衰退，大量工廠倒閉，失業(yè)人數(shù)劇增。最終在1979年，德國人開始對(duì)魯爾工業(yè)區(qū)進(jìn)行改造，經(jīng)過多年的努力，魯爾區(qū)如今已經(jīng)成為工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型典范。如果拿沈陽市與魯爾區(qū)相對(duì)比，的確有諸多相似之處，從發(fā)展路徑來看，魯爾區(qū)走過的路可以為沈陽提供借鑒，如果單純從技術(shù)層面來看，德國制造比美國制造更適合中國，這是一條值得兩國共同努力的新道路。

默克爾的到來和肯定讓沈陽市“舉全市之力推進(jìn)中德園建設(shè)”的想法更加堅(jiān)定，也讓決策者的思路更加清晰。

沈陽市市長潘立國表示，一定要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展定位，進(jìn)一步創(chuàng)新裝備制造業(yè)發(fā)展模式、園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式和對(duì)外開放合作模式，推動(dòng)沈陽市制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)《中國制造2025》與“德國工業(yè)4.0”融合發(fā)展。

遼寧省發(fā)改委副主任于非向本報(bào)記者透露，為進(jìn)一步支持該項(xiàng)目發(fā)展，遼寧省市兩級(jí)政府賦予中德裝備產(chǎn)業(yè)園省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，從根本上減少了審批環(huán)節(jié)，最大化簡政放權(quán)。與此同時(shí)，遼寧省還設(shè)立了引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本在園區(qū)內(nèi)設(shè)立產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資基金，并引入了德國的投資基金。

于非表示，目前進(jìn)駐園區(qū)的德國企業(yè)各類投資項(xiàng)目已達(dá)144個(gè)，其中，已經(jīng)建成了37個(gè)，在建或者正在辦理注冊(cè)的有30個(gè)，簽約項(xiàng)目有13個(gè)，洽談推進(jìn)的有64個(gè)。在這些企業(yè)當(dāng)中，有一批著名的德國企業(yè)，包括德國寶馬、西門子、德國庫卡機(jī)器人等。除了這些大型的制造集團(tuán)以外，史太白國際創(chuàng)新商學(xué)院將在園區(qū)建史太白技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，把德國一些中小企業(yè)的技術(shù)通過該技術(shù)中心向中國轉(zhuǎn)移。此外，德國法蘭克福研究院還在園區(qū)內(nèi)設(shè)立了中德建筑創(chuàng)新中心。針對(duì)中德產(chǎn)業(yè)園建設(shè)需要，引入了德國“雙元制”教育模式，共同打造“雙園制”教育基地，為進(jìn)入園區(qū)的德國企業(yè)提供服務(wù)。目前，德國商會(huì)已經(jīng)在沈陽設(shè)立了辦事處。

沈陽海關(guān)作為與產(chǎn)業(yè)園聯(lián)系最密切的單位之一，專門為其打造了一套“通關(guān)秘籍”——四方合作聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。記者在沈陽華晨汽車寶馬有限公司采訪時(shí)看到，沈陽海關(guān)的工作人員正在為企業(yè)提供上門服務(wù)，企業(yè)負(fù)責(zé)人提出了進(jìn)口零部件歸類等方面的問題，海關(guān)工作人員都給出了詳細(xì)的答案。

沈陽海關(guān)關(guān)稅處副處長李邵鋒表示，沈陽海關(guān)為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)設(shè)置了專門的服務(wù)窗口，從企業(yè)備案、減免稅、加工貿(mào)易、物流等方面給予針對(duì)性政策解讀，同時(shí)根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)制定了通關(guān)方案，最大限度地解決企業(yè)實(shí)際困難。目前，沈陽海關(guān)正在從管理型海關(guān)向服務(wù)型海關(guān)過渡，像中德產(chǎn)業(yè)園區(qū)這樣的特殊對(duì)象，上門服務(wù)將成為常態(tài)。“我們將通過更多的增值服務(wù)，讓越來越多的德國企業(yè)享受到優(yōu)惠政策和改革福利，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)健康快速發(fā)展。”

遼寧省省長陳求發(fā)在談及中德產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展時(shí)表示，去年9月，省政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出訪德國，把推進(jìn)中德裝備園建設(shè)作為一個(gè)重要主題加以推動(dòng)。目前，園區(qū)內(nèi)各類項(xiàng)目建設(shè)漸次鋪開、進(jìn)展順利，特別是寶馬整車及發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目已成為中德合作的典范，核心區(qū)全面開發(fā)建設(shè)的格局開始形成。遼寧省一定要牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，嚴(yán)格按照“德國工業(yè)4.0”的標(biāo)準(zhǔn)，加大招商引資力度，用足、用活中德裝備園的各類支持政策，吸引項(xiàng)目加快聚集。沈陽市尤其是鐵西區(qū)和中德裝備園管委會(huì)，要切實(shí)將新思路、新舉措貫徹到園區(qū)建設(shè)中；省直各部門要高度重視中德裝備園建設(shè)，細(xì)化支持辦法，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，共同推動(dòng)園區(qū)快速發(fā)展。

遼寧省社科院副院長梁啟東表示，沈陽工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)門類齊全，科研能力及水平對(duì)全國有重要影響，裝備制造、航空航天方面的研發(fā)創(chuàng)新能力在全國處于領(lǐng)先地位。沈陽市乃至遼寧省要抓住中德產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。要借此良機(jī)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面提升金融、物流、軟件和信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重，進(jìn)而將城市規(guī)模不斷做大，并實(shí)現(xiàn)城市功能合理分配。

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